2014年11月1日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过的《关于设立国家宪法日的决定》规定:将12月4日设立为国家宪法日。今年12月4日是第十个国家宪法日,今年的主题是“大力弘扬宪法精神、建设社会主义法治文化”。
宪法是国家的根本大法,具有最高的法律地位、法律权威、法律效力。国家安全是安邦定国的重要基石、治国理政的头等大事,维护国家安全是全国人民根本利益所在。宪法为维护国家安全提供了根本法律遵循,是国家安全法律法规的总依据、总源头。拥护宪法权威,维护国家安全,是每位公民义不容辞的责任。
宪法与国家安全密不可分。我国现行宪法颁布实施于1982年,自颁布以来已经历过5次修订,国家安全在其中始终处于特殊重要地位,可以说这部宪法被赋予了维护国家安全的特殊使命。纵观其序言、总纲、公民基本权利与义务等部分,对维护国家安全作出了系列明确规定:
宪法对于维护国家安全为何如此重要
宪法为国家安全立法筑牢根基。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视国家安全法治建设,对构建国家安全法律制度体系提出明确要求。在党中央的坚强领导下,按照宪法规定、宪法原则、宪法精神,重要领域国家安全立法步伐加快,国家安全法律体系不断丰富完善。《国家安全法》《反间谍法》《国家情报法》《境外非政府组织境内活动管理法》《反恐怖主义法》《核安全法》《网络安全法》《数据安全法》《密码法》《香港特别行政区维护国家安全法》等一系列国家安全领域重点立法和法律政策陆续出台,为以新安全格局保障新发展格局、以高水平安全保障高质量发展筑牢了法治基石。
宪法为国家安全执法、司法提供依据。2022年8月,国家安全机关依法打击长期从事“台独”分裂活动、涉嫌危害国家安全的犯罪嫌疑人杨智渊,这是国家安全机关以涉嫌分裂国家罪、煽动分裂国家罪依法追究“台独”分子刑事责任的首例案件,其背后的法理依据既有《反分裂国家法》《国家安全法》《刑法》《刑事诉讼法》等法律,更有宪法这一根本法支撑。宪法序言明确规定:台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分。完成统一祖国的大业是包括台湾同胞在内的全中国人民的神圣职责。国家安全机关通过贯彻实施宪法法律,对“台独”分裂势力形成了法律震慑,有力维护了宪法权威。
如何谱写宪法实践维护国家安全新篇章
法治是治国理政的基本方式,是维护国家安全的有力保障。习近平总书记指出,“要完善宪法相关规定直接实施工作机制,充分发挥宪法在应对重大风险挑战、贯彻‘一国两制’方针、推进祖国统一进程、维护国家安全和社会稳定中的重要作用”。
——完善法治布局。党的二十大对“完善国家安全法治体系”作出部署。要把宪法规定、原则、精神贯彻到立法中,聚焦国家安全新兴领域、涉外领域、重点领域,健全完善中国特色国家安全法律制度体系,充实维护国家安全法律“工具箱”,在法治轨道上推进国家安全工作体系和能力现代化。
——提升法治能力。宪法的生命在于实施,宪法的权威也在于实施。当前,传统安全风险和非传统安全风险相互交织、各种间谍活动的新主体新行为新危害多元叠加,要切实提高依照宪法法律维护国家安全的能力水平,切实运用法治思维和法治方式防范化解国家安全风险隐患,不断增强依法防范、制止和惩治各类危害国家安全活动的能力和成效。
——营造法治环境。宪法的根基在于人民发自内心的拥护,宪法的伟力在于人民出自真诚的信仰。要通过营造浓厚“尊崇法治”“国安家好”氛围,让遵守宪法和维护国家安全成为全体人民的行动自觉,形成国家安全人人有责、人人尽责的生动局面。
让我们共同弘扬宪法精神,维护宪法权威,共同谱写宪法实践维护国家安全新篇章!